赣州市高站位高标准 推动“无废城市”建设工作

近年来，赣州市在习近平生态文明思想指引下，深入贯彻“绿水青山就是金山银山”理念，坚持一张蓝图绘到底，大力实施美丽赣州建设行动，污染防治攻坚战取得显著成效。随着蓝天、碧水保卫战取得阶段性成果，固体废物污染防治工作也受到社会各界高度关注，实现固体废物源头减量和资源化利用已成为新时期高质量发展的迫切需求。2022年4月，赣州市确定成为国家“十四五”时期开展“无废城市”建设的百座城市之一，正式吹响了“无废城市”建设冲锋号。

一、立足生态禀赋，高站位谋划“无废城市”建设试点工作。

赣州市生态环境质量居全省前列，获评“中国最具生态竞争力城市”，近年来，赣州市以推进形成绿色生产方式和生活方式为主线,结合生态文明建设、清洁生产、循环经济、绿色金融等领域工作,持续开展了一系列卓有成效的固体废物管理改革示范，比如2021年，赣州高新区入围国家大宗固体废弃物综合利用示范基地。2018年12月，国务院印发《“无废城市”建设试点工作方案》，瑞金市作为全国唯一县级市入选全国首批“无废城市”建设试点，建设成效受到生态环境部的充分肯定；赣州市委、市政府高度重视“无废城市”建设工作，旨在全面总结瑞金市“无废城市”试点经验基础上，通过推动赣州市“无废城市”建设，作为提升创建“国家生态文明建设示范市”和建设“美丽中国赣州样板”的重要举措。赣州市“无废城市”建设已纳入《赣州市革命老区高质量发展示范区建设方案》《赣州市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》等纲领性、指导性工作。

二、迈开坚实步伐，高标准推进“无废城市”实施方案编制。

赣州市迅速启动“无废城市”建设工作，第一时间成立以市长任组长的“无废城市”建设工作领导小组。为切实解决赣州市在工业、农业、生活、建筑等领域固体废物管理存在的短板和问题，通过补短板强弱项，推动全市固体废物治理体系和治理能力得到明显提升，赣州市委托生态环境部固管中心、生态环境部规划院、省生态环境研究与规划院等三家国家、省内最具实力的技术单位作为支撑保障，分行业、分领域高标准推进“无废城市”建设实施方案编制工作。

历时数月，几经调研，多方配合，全面论证，在两个阶段覆盖全市域范围的现场调研和资料收集，两次“无废城市”实施编制资料收集会议和阶段性技术成果工作汇报会，三轮自上而下“实施方案”编制成果和拟建项目征求意见等前期工作基础上，赣州市“无废城市”建设的“路线图”“任务书”“时间表”日渐明晰，赣州市“无废城市”建设实施方案通过市政府常务会后，于10月26日印发并报送生态环境部。

三、立足赣州实际，全力打造具有本市特色的“无废城市”建设模式。

特色之一，打造无废钨和稀土之都。赣州素有“世界钨都”“稀土王国”美誉，是全国稀有金属产业基地和先进制造业基地，将立足资源优势，鼓励、支持钨冶炼行业和稀土行业研发先进工艺示范推广，促进危险废物源头减量和安全利用处置，打造全国“无废稀土”“无废钨业”示范样板。

特色之二，打造典型工业固废综合利用高地。发挥赣州高新区国家大宗固废综合利用示范基地引领作用,高标准建设国家级工业资源综合利用产业基地,促进产业共生耦合、变废为宝。

特色之三，培育无废生态农业。推广高效低毒绿色农药，减少农药包装、农膜等废弃物的产生量，科学施用沼液肥和有机肥,提高农产品品质，完善农业秸秆收运处理管理体系,构建农户参与、市场化运行的秸秆收储运体系。聚焦本地农业特色产品，推进赣南特色脐橙产业、油茶产业高质量发展，提升品牌价值和效益。

特色之四，持续开展绿色建筑创建行动。围绕国家装配式建筑范例城市和钢结构装配式住宅建设国家试点城市建设,大力推进装配式建筑发展，鼓励推行住宅全装修成品交房；引导城镇新建建筑全部按照绿色建筑标准设计、建设和运营。