央地混改布局物流统一大市场

日前，重庆港(5.200, 0.13, 2.56%)发布公告，公司收到控股股东重庆港务物流集团有限公司的告知函，公司间接控股股东重庆物流集团有限公司正在与中国物流集团有限公司筹划国资战略整合事宜。相关专家表示，以此次整合为标志，我国物流资源整合将正式开启跨区域主导的央地混改整合3.0新阶段，资源整合的范围和领域将进一步拓宽。

拓宽资源整合范围和领域

近年来，我国物流资源整合动作不断。据不完全统计，2021年以后，各地开始加快国有物流资源整合，已经有海南、重庆等9个省市整合物流资源成立省级的物流集团。普华永道中国相关数据显示，2024年上半年，国内物流并购交易金额达196亿元，同比增长41%，国内物流行业并购市场呈现复苏景象。

目前国有物流资源整合已经展现出一定成效。以湖南为例，湖南通过推进省内港口资源统筹集合，成立湖南省港航水利集团，实现管理一体化、运营一体化、数据一体化，避免了之前不同港口间因行政壁垒导致的资源浪费和低效竞争，有效提高通航效率，提升水运效能。

针对未来物流市场发展动向，交通运输部规划研究院城市交通与现代物流研究所副所长甘家华表示，《有效降低全社会物流成本行动方案》明确提出打造现代化物流龙头企业和专精特新企业。在此背景下，当前和今后一个时期，物流企业大型化、集群化、平台化、专业化趋势将更加明显；规模化、集中化、数智化、低碳化、全球化将成为物流市场重要整合方向。

同济大学中国交通研究院研究员、交通产业与物流中心主任林坦表示，以此次中国物流集团和重庆的央地合作为标杆，我国物流资源整合将正式开启跨区域主导的央地混改整合3.0新阶段，资源整合的范围和领域将进一步拓宽。

“与此前市场主导的兼并重组1.0阶段、地方国企主导的域内整合2.0阶段相比，央地混改通过央地和地方国企的网络互补、资源共享、风险共担，既能够顶天落实国家战略，又能够立地扎根地方实际产业需求，有利于促进区域交通物流大市场统一，提高产业流通效率，也更有利于降低全域物流成本。”

优势互补强强共赢

对于此次重庆物流集团与中国物流集团谋求整合的原因，林坦分析，其根本原因在于双方的资源互补。

中国物流集团官网显示，中国物流集团有限公司由原中国铁路物资集团有限公司，与中国诚通控股集团有限公司物流板块的中国物资储运集团有限公司、华贸国际物流股份有限公司、中国物流股份有限公司、中国包装有限责任公司4家企业为基础整合而成，其在仓储物流、铁路货运、国际货代等领域优势明显。但作为一家专业物流服务商，其在港航能力、属地服务方面存在明显短板。

而对于重庆物流集团来说，自2023年由重庆交运集团、重庆港务物流集团、重庆国际物流集团整合成立以来，其承担着服务西部陆海新通道战略、提升重庆内陆国际物流枢纽地位的重大期望，但是也面临着推动能级不高、地区协同不够、海外纵深不足等现实问题。

林坦表示，中国物流集团和重庆物流集团以资本为纽带推进实质性合作落地，既有利于共同深化服务国家重大战略，也有利于中国物流集团弥补自身港航资源的不足，完善中西部物流运营组织网络；对于重庆而言也有利于内陆国际物流枢纽地位跃升，丰富国际物流运营网络资源，从而实现优势互补、强强共赢。

推进“三个集中” 发挥示范作用

在国家大力鼓励民营经济发展壮大的背景下，国有物流资源整合推动“国家队”“地方队”物流企业不断做大，催生新的“巨无霸”，中小物流企业也表达了关于公平竞争的担忧。

对此，林坦认为，物流资源整合要避免采取行政手段和垄断力量干预正常的市场竞争，尤其是规避资源整合后的国资物流企业压缩其他中小企业和民营企业的发展空间，不能“与民争利”。“整合后的国有物流集团更要秉持‘整合初心’。一方面，要聚焦主责主业和社会责任，推进国有资本‘三个集中’，打通物流链上下游资源，打造资源共享的闭环供应链，提升物流服务的价值链地位，做好产业高质量的护航者。另外一方面，要发挥引领示范作用，在绿色低碳、智慧物流、数据治理、应急物流等前沿和难点领域，加快技术创新、管理创新和商业模式创新，真正当好物流转型的‘领头雁’。”

说回中国物流集团与重庆物流集团筹备整合本身，林坦认为，央地混改将面临资源分配、权责关系、文化融合、考核机制、治理优化等多方面整合工作，难度很大，两大物流集团整合能否达到预期，或许还有很长的路要走。